{"id":8872,"date":"2023-08-10T10:09:15","date_gmt":"2023-08-10T14:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edf-re.com\/?p=8872"},"modified":"2023-08-13T12:16:48","modified_gmt":"2023-08-13T16:16:48","slug":"une-perspective-equilibree-sur-lire-ou-un-enthousiasme-etonnant-equilibre-sur-lire-ou-un-equilibre-entre-enthousiasme-et-realisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edf-re.com\/fr\/une-perspective-equilibree-sur-lire-ou-un-enthousiasme-etonnant-equilibre-sur-lire-ou-un-equilibre-entre-enthousiasme-et-realisme\/","title":{"rendered":"Un point de vue \u00e9quilibr\u00e9 sur la loi sur la r\u00e9duction de l'inflation"},"content":{"rendered":"

Par Virinder Singh, Vice-pr\u00e9sident, Affaires r\u00e9glementaires et l\u00e9gislatives<\/p>\n

Adopt\u00e9e en ao\u00fbt 2022, la loi sur la r\u00e9duction de l'inflation (IRA) est une loi historique qui fa\u00e7onnera l'\u00e9conomie de notre pays - ainsi que les \u00e9conomies d'autres pays - pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir. \u00c0 l'approche du premier anniversaire de l'IRA, ses effets positifs sont d\u00e9j\u00e0 perceptibles dans les annonces de projets et d'investissements et dans les emplois cr\u00e9\u00e9s. Toutefois, il est \u00e9galement important de reconna\u00eetre que les mesures incitatives de l'IRA peuvent avoir un impact n\u00e9gatif sur certains march\u00e9s des \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n

Il est certain que l'IRA jouera un r\u00f4le central dans la d\u00e9carbonisation du secteur \u00e9nerg\u00e9tique am\u00e9ricain. En prolongeant de dix ans les cr\u00e9dits d'imp\u00f4t existants pour l'\u00e9nergie \u00e9olienne et solaire, il apporte la certitude n\u00e9cessaire pour encourager les investissements \u00e0 long terme qui continueront \u00e0 rendre les \u00e9nergies renouvelables encore plus abordables qu'elles ne le sont aujourd'hui.<\/p>\n

Elle cr\u00e9e \u00e9galement de nombreuses nouvelles incitations, notamment des cr\u00e9dits d'imp\u00f4t pour le stockage de l'\u00e9nergie, qui seront essentielles pour soutenir la transition vers une \u00e9nergie propre et garantir la fiabilit\u00e9 du r\u00e9seau \u00e9lectrique. Alors que les incitations ant\u00e9rieures pour le stockage de l'\u00e9nergie encourageaient la co-localisation avec l'\u00e9nergie solaire, les nouvelles incitations permettront une localisation plus efficace pour le stockage de l'\u00e9nergie autonome qui optimise son emplacement en fonction des besoins du r\u00e9seau.<\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment majeur de l'IRA est le cr\u00e9dit d'imp\u00f4t pour l'industrie manufacturi\u00e8re de pointe, qui jouera un r\u00f4le important dans la cr\u00e9ation d'une cha\u00eene d'approvisionnement nationale pour l'industrie de l'\u00e9nergie propre - et bon nombre de ces nouvelles installations manufacturi\u00e8res et des emplois qui y sont associ\u00e9s seront situ\u00e9s dans des r\u00e9gions conservatrices du pays. Ayant pass\u00e9 une partie de mon enfance \u00e0 15 miles de la d\u00e9sormais c\u00e9l\u00e8bre ville ouvri\u00e8re du pr\u00e9sident Biden, Scranton, en Pennsylvanie, j'ai vu des communaut\u00e9s souffrir de la perte d'emplois dans l'industrie manufacturi\u00e8re, et il est merveilleux de voir les investissements revenir dans ces endroits.<\/p>\n

Ce ne sont l\u00e0 que quelques exemples de la myriade d'avantages d\u00e9coulant de l'IRA. Mais la l\u00e9gislation pr\u00e9sente quelques lacunes, la principale \u00e9tant qu'elle ne pr\u00e9voit pas d'incitations \u00e0 la construction de r\u00e9seaux de transport d'\u00e9lectricit\u00e9. Nous n'avons tout simplement pas assez de c\u00e2bles pour acheminer les \u00e9lectrons des installations \u00e9oliennes et solaires jusqu'\u00e0 la charge, et c'est peut-\u00eatre le plus grand obstacle auquel nous sommes confront\u00e9s pour parvenir \u00e0 un approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 net z\u00e9ro.<\/p>\n

Une menace connexe, mais moins \u00e9vidente, r\u00e9sultant de l'IRA est qu'il inflige effectivement une double peine aux d\u00e9veloppeurs solaires qui ont maintenant la possibilit\u00e9 de choisir entre le cr\u00e9dit d'imp\u00f4t \u00e0 la production (PTC) et le cr\u00e9dit d'imp\u00f4t \u00e0 l'investissement (ITC).<\/p>\n

Bien que le PTC puisse sembler offrir de meilleurs rendements que l'ITC, le PTC peut induire tarification n\u00e9gative<\/a>En cons\u00e9quence, les projets qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du PTC (soit parce qu'ils sont bas\u00e9s sur l'ITC, soit parce qu'ils fonctionnent depuis plus de 10 ans et ne sont plus \u00e9ligibles au PTC), produisent de l'\u00e9lectricit\u00e9 et fonctionnent de la m\u00eame mani\u00e8re que les projets qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du PTC. En cons\u00e9quence, les projets qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du PTC (soit parce qu'ils sont bas\u00e9s sur l'ITC, soit parce qu'ils sont en exploitation depuis plus de 10 ans et ne sont plus \u00e9ligibles au PTC), produisent de l'\u00e9lectricit\u00e9 et fonctionnent \u00e0 perte. Et dans un march\u00e9 o\u00f9 le transport est limit\u00e9, la probabilit\u00e9 d'une r\u00e9duction de la production augmente, ce qui, pour les projets financ\u00e9s par les PTC, signifie la perte des PTC en plus des revenus li\u00e9s \u00e0 l'\u00e9nergie pour chaque m\u00e9gawattheure r\u00e9duit.<\/p>\n

Les propri\u00e9taires de projets d'\u00e9nergie renouvelable ayant une exp\u00e9rience dans le secteur \u00e9olien ne connaissent que trop bien la tarification n\u00e9gative \u00e0 double effet et la mani\u00e8re dont les r\u00e9ductions peuvent se r\u00e9percuter sur les finances des projets, mais les nouveaux venus et ceux dont l'exp\u00e9rience se limite au secteur solaire peuvent ne pas comprendre les risques qui les attendent.<\/p>\n

EDF Renewables a fortement encourag\u00e9 ses pairs du secteur \u00e0 temp\u00e9rer l'enthousiasme compr\u00e9hensible inspir\u00e9 par l'IRA par une compr\u00e9hension pragmatique des inefficacit\u00e9s du march\u00e9 cr\u00e9\u00e9es par des incitations unilat\u00e9rales ax\u00e9es sur la production et les d\u00e9fis pos\u00e9s par le manque de transmission.<\/p>\n

Il est essentiel que les d\u00e9veloppeurs int\u00e8grent la tarification n\u00e9gative et la r\u00e9duction dans leurs mod\u00e8les financiers d\u00e8s le d\u00e9but du processus afin de comprendre comment ces facteurs affecteront l'\u00e9conomie du projet, et qu'ils con\u00e7oivent et \u00e9valuent leurs projets en cons\u00e9quence. Dans le cas contraire, les offres seront exag\u00e9r\u00e9ment basses, ce qui faussera le march\u00e9 et nuira en fin de compte \u00e0 tous les participants, en particulier aux investisseurs.<\/p>\n

Alors que les travaux visant \u00e0 faciliter le d\u00e9veloppement du transport d'\u00e9lectricit\u00e9 se poursuivent, il est r\u00e9confortant de constater que la sensibilisation \u00e0 cette question et \u00e0 son lien avec le changement climatique s'est consid\u00e9rablement accrue parmi les ONG environnementales, les m\u00e9dias grand public et le grand public. Il est \u00e9galement important de reconna\u00eetre que des progr\u00e8s sont r\u00e9alis\u00e9s par plusieurs organisations r\u00e9gionales de transport, NYISO, MISO et CAISO ayant r\u00e9cemment approuv\u00e9 des mises \u00e0 niveau de syst\u00e8mes d'une valeur de plusieurs milliards de dollars. M\u00eame si ces activit\u00e9s ne suscitent pas le niveau de fanfare et d'excitation associ\u00e9 aux projets de transmission interr\u00e9gionaux, elles sont tout aussi pr\u00e9cieuses et produiront des avantages significatifs au fil du temps.<\/p>\n

En r\u00e9fl\u00e9chissant aux onze derniers mois, il est clair que l'IRA tient ses promesses et aura un effet transformateur sur de nombreuses r\u00e9gions de notre pays. Toutefois, le plus gros du travail reste \u00e0 faire. Il s'agit non seulement du travail de gestion de la mise en \u0153uvre, mais aussi du travail d'engagement et de plaidoyer pour s'assurer que le soutien \u00e0 l'IRA reste fort.<\/p>\n

Adopt\u00e9s sur une base partisane, certains l\u00e9gislateurs r\u00e9publicains ont cherch\u00e9 \u00e0 affaiblir les incitations de l'IRA, en d\u00e9pit du fait que les districts r\u00e9publicains sont les plus grands gagnants des investissements dans les \u00e9nergies renouvelables et l'industrie manufacturi\u00e8re. Cela est vrai au moment o\u00f9 les projets \u00e9oliens et solaires sont construits, ainsi qu'au cours des 20 \u00e0 30 ans de leur vie op\u00e9rationnelle, car ils continuent \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des revenus substantiels pour les communaut\u00e9s qui les accueillent, par le biais de paiements de location de terrains et de paiements d'imp\u00f4ts.<\/p>\n

Il est vital pour le succ\u00e8s \u00e0 long terme de notre industrie que ces impacts positifs restent au premier plan de l'esprit des membres de la communaut\u00e9 ainsi que des \u00e9lus et des d\u00e9cideurs. Bien que les promoteurs fassent g\u00e9n\u00e9ralement un bon travail d'articulation de ces avantages pendant le d\u00e9veloppement et la construction du projet, une fois que le projet est op\u00e9rationnel depuis quelques ann\u00e9es, les activit\u00e9s de promotion ont tendance \u00e0 s'essouffler.<\/p>\n

Les propri\u00e9taires de projets et les communaut\u00e9s d'accueil doivent continuer \u00e0 mettre en avant les avantages permanents des projets \u00e9oliens et solaires, et les personnes qui ont une exp\u00e9rience personnelle des avantages des \u00e9nergies renouvelables - y compris celles qui travaillent dans l'industrie - doivent \u00e9galement continuer \u00e0 s'exprimer. Les voix des partisans de l'\u00e9nergie propre seront essentielles pour que l'IRA r\u00e9alise son potentiel.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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